Yodda - новости регионов России

В Парламенте Карачаево-Черкесии состоялась очередная XXXIII сессия

16.02.2017, 19:32

Сегодня в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской республики прошло очередное XXXIII пленарное заседание. В нем приняли участие сенатор от законодательной власти Карачаево-Черкесии Ахмат Салпагаров и депутат Государственной Думы РФ от КЧР Михаил Старшинов. Парламентарии рассмотрели 15 вопросов.

Были одобрены изменения в статью 15.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об административных правонарушениях», которые были обусловлены внесением изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму». В соответствии с внесенными изменениями в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Решения указанных органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации.

«Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В связи с этим установлена административная ответственность в Законе Карачаево-Черкесской Республики «Об административных правонарушениях» - за неисполнение решения коллегиального органа по профилактике терроризма, созданного на уровне Карачаево-Черкесской Республики. Штрафы за данное правонарушение установлены на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Протоколы об административных правонарушениях будут составляться должностными лицами Аппарата Антитеррористической комиссии КЧР. Рассматриваться будут мировыми судьями», - пояснил Председатель Комитета по законодательству Владимир Умалатов.

В двух чтениях были приняты изменения в республиканский бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Как пояснил Министр финансов КЧР Рустам Эльканов, доходная часть бюджета увеличивается за счет утверждения Прогнозного плана (Программы) приватизации республиканского имущества на 2017 год - увеличатся плановые назначения по доходам от продажи материальных и нематериальных активов на 889 493,7 тыс. рублей. С учетом данных изменений, общая сумма налоговых и неналоговых доходов увеличится в 2017 году с 5 537 553,1 до 6 427 046,8 тыс. рублей. Также уточняется объем безвозмездных поступлений на сумму 467 463,0 тыс. рублей, в том числе: объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета на сумму 461 029,3 тыс. рублей. Таким образом, общий объем доходов республиканского бюджета увеличен на 1 356 956,7 тыс. рублей и составляет 20 576 752,8 тыс. рублей.

Также законопроектом уточняются остатки средств на 01.01.2017 на счетах по учету средств бюджета на 98 337,0 тыс. рублей. Таким образом, дефицит республиканского бюджета составит 98 337,0 тыс. рублей.

Затем Рустам Эльканов озвучил изменения в расходной части бюджета. Бюджетные ассигнования увеличены ряду Министерств и Управлений Карачаево-Черкесии, в основном это расходы на реализацию государственных программ социальной направленности, на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, ремонт объектов культуры, на реализацию образовательных программ в дошкольных образовательных учреждениях и реализацию основных общеобразовательных программ, реконструкцию спортивных залов, на обеспечение выплаты заработной платы работникам образования и здравоохранения, на государственную поддержку детских журналов на национальных языках, на реализацию мероприятий по субсидиям сельскохозяйственным товаропроизводителям и др.

Также парламентарии рассмотрели и поддержали проект постановления Парламента КЧР "О законодательной инициативе Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации». С пояснениями выступила Председатель Комитета по аграрной политике Наталья Власенко: «Проект Федерального закона разработан с целью устранения противоречий между пунктом 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный Закон № 101 дает субъекту право устанавливать сроки приватизации земельных участков сельхозназначения, а Земельный кодекс такого права не устанавливает. В связи с этим мы предлагаем внести в статью 39.3 ЗК изменения и дополнить фразой «, если иное не установлено законами субъектов Российской Федерации».

Кроме того, в связи с тем, что выявлено несоответствие некоторых норм Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предлагается внесение изменения в пункт 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, согласно которому любой арендатор по истечении трех лет с момента заключения договора аренды вправе приватизировать земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения. Это противоречит пункту 4 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым установлено, что момент начала приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения относится к полномочиям субъекта РФ. Это позволило бы сохранить земельный потенциал сельскохозяйственных земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для реализации федеральных и региональных программ, при этом без ограничения права частной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Был одобрен проект Постановления «Об официальном толковании части 2.1 статьи 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике». Дело в том, что в соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами госвласти субъектов РФ.

Рассматриваемой частью 2.1 статьи 2 Закона КЧР № 28-РЗ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях учитывается только площадь жилых помещений, находящихся в собственности или социальном найме заявителя, супруга заявителя и его несовершеннолетних детей.

Данное изменение было внесено в Закон КЧР № 28-РЗ на основании неоднократных обращений жителей республики и для предоставления возможности получения земельного участка отдельной конкретной семье, признанной нуждающейся в жилом помещении в соответствующем порядке. При учете в составе семьи родителей, имеющих в большинстве случаев в собственности или социальном найме жилые помещения, многие семьи не попадают в перечень претендентов на получение бесплатно земельного участка в рамках рассматриваемого закона.

«Таким образом, - отмечено в тексте разъяснения, - при признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, учитывается только площадь жилых помещений, находящихся в собственности или социальном найме заявителя, супруга заявителя и его несовершеннолетних детей. Иные близкие родственники в рамках данного Закона КЧР № 28-РЗ не рассматриваются».

Далее рассмотрели дополнительный вопрос, внесенный в повестку сессии по предложению Председателя Комитета по аграрной политике Натальи Власенко. Это устный запрос депутата о предоставлении Правительством КЧР информации по программе поддержки начинающих фермеров с учетом последних изменений в федеральном законодательстве. Слово предоставили первому заместителю Председателя Правительства КЧР, курирующему сельскохозяйственный блок, Эльдару Байчорову.

Вице-премьер сообщил, что ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров в КЧР», которая реализуется в Карачаево-Черкесии с 2012 года, претерпела ряд изменений. Они вступят в силу в 2017 году. К примеру, если ранее фермер был обязан создать одно рабочее место, получив 500 тыс. руб., то теперь даже при получении одного миллиона рублей, грантополучатель имеет право создать только одно рабочее место. Еще один пункт – фермер не имеет права отчуждать приобретённое за счет средств гранта имущество (продавать, дарить и т.д) ранее чем через 5 лет (10 лет по прежним условиям программы). Кроме того, по новым условиям, продиктованным федеральным центром, претендовать на получение гранта может только гражданин, зарегистрированный в сельской местности. Городские жители участвовать в программе не могут.

Эльдар Байчоров сообщил, что за период с 2012 по 2016 годы в Карачаево-Черкесии 628 фермеров получили гранты по этой программе на общую сумму 416 млн. руб. Всего же заявок было подано 1838. Основная задача программы - увеличить число успешных хозяйств, и это в большей мере удалось сделать, отметил вице-премьер. Но также он подчеркнул, что были и случаи недобросовестности со стороны получателей гранта, попытки получить средства, не создавая при этом сельхозпроизводства. Вице-премьер напомнил об ответственности за подобные действия. Также он отметил, что большая часть претендентов на грант бывает не подготовлена к конкурсу: бизнес-планы не проработаны, зачастую составлены сторонними лицами, при том что сам заявитель зачастую даже не в курсе сумм, на которые претендует. Сумма, выделенная на грантовую поддержку, распределена между более подготовленными соискателями. Нередки случаи, когда заявитель, получив обоснованный отказ в грантовой поддержке, обвиняет ведомство в необъективности. Эльдар Байчоров обратился к присутствовавшим на сессии главам муниципальных районов и поселений с просьбой проводить на регулярной основе встречи с населением с разъяснением правил участия в этой и других программах по линии минсельхоза и об ответственности за невыполнение ее требований, невыплату налогов и т.д. Добросовестным же соискателям Минсельхоз КЧР обещает всемерную помощь и содействие, в том числе консультативного характера.

Депутаты Парламента КЧР поддержали курс Минсельхоза и кураторов в Правительстве по этому направлению деятельности. Спикер Народного Собрания КЧР Александр Иванов подчеркнул, что ни в коем случае нельзя отказываться от участия в программе, несмотря на то, что ряд регионов страны пошел на такие меры, столкнувшись с подобными трудностями. Агропромышленный комплекс республики демонстрирует значительные успехи и по-прежнему остается локомотивом экономики КЧР. Председатель профильного Комитета Парламента КЧР Наталья Власенко отметила, что комиссия по эффективности расходования фермерами грантовых средств, в состав которой она входит, продолжит работу. Председатель Комитета по экономической политике Адам Гочияев предложил коллегам из Парламента присоединиться к работе по информированию граждан об условиях участия в программе поддержки начинающих фермеров.

В ходе пленарного заседания был одобрен еще ряд законопроектов, принятие которых обусловлено изменением федерального законодательства.

Источник: parlament09.ru
© "Yodda" Новости регионов России, 2015. | e-mail: site@newsbomb.ru

Мнение редакции интернет сайта newsbomb.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях. Пользовательское соглашение
Яндекс цитирования